Когато финансовият ревизор влезе в общината, хартията започва да говори с езика на цифрите, сроковете и пропуснатите детайли, а официалният доклад на Агенцията за държавна финансова инспекция разкрива как се разходват стотици хиляди левове от Механизма за възстановяване и устойчивост в Община Карнобат. Въпреки че голяма част от обществената поръчка минава през ситото на контрольорите без забележки, детайлите в документа показват сериозни уязвимости, една глоба и неизбежни въпроси към местната власт. Историята започва на 20 март 2025 година, когато кметът на Община Карнобат открива процедура чрез публично състезание с впечатляваща обща прогнозна стойност от 726 971,30 лева без ДДС или близо 872 325 лева с ДДС, като средствата са осигурени по линия на Механизма за възстановяване и устойчивост под формата на безвъзмездна финансова помощ, допълнени със собствено участие на общината. Амбициозният проект за устойчиво енергийно обновяване на публични сгради за административно обслужване на територията на община Карнобат обхваща инженеринг, включващ проектиране, строително-монтажни работи и авторски надзор за общо четири кметства, където обособена позиция първа за кметство село Драгово е с прогнозна стойност 118 891,66 лева без ДДС, обособена позиция втора за кметство село Крумово градище е с прогнозна стойност 103 690,35 лева без ДДС, обособена позиция трета за кметство село Искра е с прогнозна стойност 204 429,87 лева без ДДС и обособена позиция четвърта за кметство село Соколово е с прогнозна стойност 299 959,42 лева без ДДС.

Най-сериозният удар в доклада идва по линия на правилата за свободна конкуренция и критериите за подбор, тъй като възложителят е заложил изискване участниците да докажат предишен опит в инженеринг или строителство, като изрично е посочено, че под сходен обект се разбира работа по сграда за обществено обслужване, включваща топлоизолация по фасадата. Контрольорите от АДФИ категорично отхвърлят тази логика и сочат, че обектите са пета категория за кметствата в Драгово, Крумово градище и Искра и четвърта категория за Соколово, като съгласно Закона за устройство на територията и Наредба номер едно те попадат в общите категории жилищни, смесени сгради или сгради за обществено обслужване. Поставянето на изискване опитът да бъде единствено в сгради за обществено обслужване необосновано ограничава потенциални строителни компании, които имат богат опит в изпълнението на същите по обем и сложност жилищни или административни сгради, но не отговарят на това специфично ограничение, поради което АДФИ приема това за нарушение на член 2, ал. 2 във връзка с член 59, ал. 2 от Закона за обществените поръчки и на кмета на Община Карнобат е съставен и връчен Акт за установяване на административно нарушение номер 11-01-947 от 16 септември 2026 година. Докато за позиции втора, трета и четвърта процедурата приключва с избор на изпълнител, съдбата на обособена позиция първа за кметство село Драгово се развива драматично, тъй като след отваряне на офертите комисията класира на първо място за всички позиции дружеството Партньори-А.Т. ЕООД, докато другият участник ДЗЗД Мариан груп е отстранен заради разминавания в линейния график. Преди подписването на договор обаче възложителят констатира техническа грешка в ценовото предложение на Партньори-А.Т. ЕООД за първа позиция, където участникът е предложил обща цена от 145 648,32 лева без ДДС, докато сборът от отделните дейности и двете количествено-стойностни сметки показва друга сума от 146 148,32 лева без ДДС, а назначената от общината комисия не забелязва това разминаване по време на оценяването. В резултат на това, вместо да се правят незаконни корекции, на 14 юли 2025 година с Решение номер D46282120 кметът прекратява процедурата по обособена позиция първа на основание член 110, ал. 1, точка 5 от Закона за обществените поръчки поради констатирани нарушения, които не могат да бъдат отстранени без промяна на условията.

За останалите три обекта за позиции втора, трета и четвърта на 15 юли 2025 година е сключен гигантски общ договор с номер PV 499 с Партньори-А.Т. ЕООД на обща стойност 762 505,82 лева без ДДС или 915 006,98 лева с ДДС, в която влизат 126 920,99 лева без ДДС за позиция втора в село Крумово градище, 274 092,15 лева без ДДС за позиция трета в село Искра и 361 492,68 лева без ДДС за позиция четвърта в село Соколово. По време на финалната права преди подписването на договора изниква още един интересен казус около експерта по безопасност и здраве, защото в първоначалните си документи участникът е представил удостоверение по Наредба номер 2 от 2004 година, докато изискването на общината е било за документ по Наредба номер РД-07-2 от 2009 година. Все пак, след намесата на проверката и обясненията на администрацията, става ясно, че експертът разполага и с другото изискуемо удостоверение, валидно към релевантния момент, АДФИ приема тези доказателства и не намира нарушение по тази линия, а освен това, макар поръчката да е била разделена на позиции, сключването на един общ договор с един и същ изпълнител е потвърдено от контрольорите като допустимо след спазване на насоките на Агенцията за обществени поръчки за работа в системата ЦАИС ЕОП. Инспекцията приключва на 17 септември 2026 година, впоследствие докладът е официално връчен на кмета на Община Карнобат, но в законоустановения срок от страна на общинското ръководство не постъпва нито едно писмено становище или възражение, което оставя констатациите на АДФИ напълно бетонирани и показва как Община Карнобат се разминава с успешен старт на европейските си енергийни проекти, но и с официално констатирано нарушение на закона за обществените поръчки, довело до административна санкция за градоначалника.